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江苏绘制沿海开发环保蓝图

发布时间:2018-09-18 15:53:23  来源:互联网   阅读:0

江苏绘制沿海开发环保蓝图

在江苏省政府不久前召开的沿海开发专项规划和3年实施方案发布会上了解到,为提高区域可持续发展能力,江苏省规划编制了《江苏沿海地区环境保护和生态建设三年实施方案》(以下简称《方案》),集中体现了“环保优先、协调发展”理念,努力在开发中有效保护沿海地区生态环境,为江苏沿海开发构筑生态屏障。

《方案》规划了生态保护与生态建设、入海河流整治与海洋环境保护、饮用水水源安全保障、环境基础设施建设、节能减排及污染物控制、城市环境综合整治、农村环境综合整治、环境监管能力建设8个方面33类共计175个工程,总投资420.06亿元。

□严控生态空间

■优化功能区划

《方案》提出,要严控生态空间,建立12类105个重要生态功能保护区,加强重要生态功能保护区及生物多样性保护,维护生态系统稳定,确保区域生态安全。严格保障生态用地

江苏绘制沿海开发环保蓝图

,严格保护林地、草地和湿地等重要生态用地。对特别重要的生态功能区域实施禁止开发,对较重要的生态功能区域实施限制性开发。组织实施国家级示范保护区建设工程,积极推进盐城湿地保护亚行贷款项目,力争到2012年,建设成为国内外具有较高影响和较强示范作用的保护区。

科学优化调整海洋功能区划,保障沿海开发重要节点及基础设施建设的顺利推进。制定并实施海州湾渔场、吕四渔场等重点海域生态修复计划,加大渔业资源人工放流、人工鱼礁和增殖放流实验示范区建设力度。

《方案》提出,加强珍稀物种保护和外来有害物种防治,建立健全生物多样性保护和生态安全监管络,建立生物物种资源基因库,建设珍禽物种保护场所,有效保护珍稀动植物资源和典型生态系统类型。到2012年,所有珍稀物种及其栖息环境得到有效保护。严格遵守国家有关生物物种资源出入境管理制度,开展外来物种风险评估工作,防止物种流失和有害外来物种入侵。

□构建生态络

■保障饮水安全

《方案》中提出了构建以滩涂湿地、水源保护等重要生态功能区为主的“两纵六横多节点”生态络,建立形成覆盖城市的绿色络和城乡一体的绿化体系,形成覆盖城市绿色络和城乡一体的绿化体系,营造绿色屏障、防护林带以及绿化隔离带。

2012年前,江苏省计划编制完成沿海地区湿地保护规划,建立湿地管理信息系统,建立湿地保护示范基地。依法开展滩涂围垦开发规划环境影响评价,积极探索高效、节约的滩涂资源利用模式,优先用于发展现代农业、耕地占补平衡和生态保护与建设,适度用于临港产业发展。

《方案》决定,要加强蔷薇河、通榆河等13条清水通道的管理,积极组织开展饮用水水源地环境综合整治,依法严格执行违法违规企业排污口关停、垃圾清运处理、水产与畜禽养殖污染控制等各项环境管理措施,保障城乡饮用水水源安全,满足沿海开发及生态补水对淡水资源的需求。

□强化污水处理

■防治面源污染

针对江苏省沿海地区环保投入不足、欠账较多的实际情况,《方案》明确要求,加快污水处理厂及配套污水管建设,坚持污水管与污水处理厂同步建设,到2012年,所有开发区和工业集中区污水集中处理率要达到100%,中水回用率达25%以上;新增城市生活污水处理能力70万吨/日,新增污水收集管长度300公里;重点建制镇及蔷薇河、通榆河及北延段沿线所有乡镇均建成污水处理厂。到2012年,城市、县城污水处理率分别达到85%和65%,建制镇污水处理设施覆盖率达到40%。

沿海地区是江苏省重要的农业生产基地,《方案》积极推广测土配方施肥、氮肥深施、分段施肥等科学施肥技术和病虫草害综合防治技术,大力推进生态农业建设,着力优化种植业结构。积极推进农业废弃物综合利用和污染防治,大力推进秸秆机械化还田,并编制实施畜禽养殖污染防治规划。严控“两高一资”行业扩张,防止低水平重复建设。加快形成节约、环保、高效的产业体系。清理整顿现有化工集中区,停止审查新增化工集中区环境影响评价文件,停止审批化工集中区以外的化工项目。抓紧制订和实施入海河流水环境综合整治规划,切实加强入境控制断面和入海河口断面水质监测,到2012年,近岸海域功能区水质达标率要达到75%。

此外,《方案》明确提出,积极推进资源节约与综合利用,回收和循环利用各种废旧物资,加快节水、节能灯设施的建设,积极发展风电、光电等新能源产业。在全省率先建成低碳经济示范区,至2012年,盐城、南通各建成1个低碳经济示范产业园,力争建成1~2个国家级生态工业示范园区。

□提高监测能力

■完善应急平台

《方案》要求,要重点加强饮用水水源、地下水、近岸海域环境监测能力建设,建立健全污染源自动监控络体系和海洋环境监测、观测体系,重点工业污染源、污水处理厂必须安装监控装置。

到2012年,建设江苏省海洋环境监测分中心,建设3~5个近岸海域环境自动监测子站,建设3个海洋环境生态定位观测站,在自然保护区范围内建成3~5个生态监测站,建设海洋环境监测观测站和主要入海河口水质自动监测站,建设两个辐射环境自动监测哨,确保辐射环境安全。

同时,还要开展重点企业、化工园区和港口的环境风险评估,编制污染事故应急响应预案,建立应急响应平台。积极推进环境管理体制改革,建立市、县、乡、村四级环境管理络,充实环保队伍力量。全面实施市辖区、开发区环保机构派出,并在有条件的县(市)划片设立乡镇环保分局。加大环保、农业、水利、海洋、国土资源和林业等部门的联合执法监督力度,严厉打击浪费资源、污染环境、破坏生态的违法行为。

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